link naar deze pagina

Raadsvergadering - 22 april 2021

Locatie: Digitaal
Aanvang: 20:00
Eindtijd: 22:55
Voorzitter: T.J. van der Zwan
Toelichting: De raadsvergadering is digitaal en voor iedereen te volgen op deze pagina vanaf 20:00 uur.

1
Opening
2
Vaststellen van de agenda
Voorgesteld besluit
Vaststellen van de agenda.
3.a
Besluitenlijst van 18 maart 2021
Voorgesteld besluit
Vaststellen van de besluitenlijst van18 maart 2021
3.b
Lijst ingekomen stukken 13 maart 2021 t/m 16 april 2021
Voorgesteld besluit
Vaststellen van de lijst ingekomen stukken met de genoemde wijzen van afdoening.
4.a
Lijst met toezeggingen / moties
Voorgesteld besluit
Vaststellen van de lijst toezeggingen / moties met de voorgestelde afdoening.
4.b
Lange Termijn Agenda / Bestuurlijke Planning
Voorgesteld besluit
De Lange Termijn Agenda voor kennisgeving aannemen.
5
Voortgang thematisch raadsakkoord
De begeleidingscommissie geeft een toelichting op de voortgang van het thematisch raadsakkoord.
6
Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2021
**Hamerstuk**
In de raadsvergadering van 29 januari is een motie aangenomen om het beleid rond het ontvangen van giften tijdens de bijstand aan te passen. Op basis van de Participatiewet heeft de raad echter geen verordenende bevoegdheid op dit gebied. Daarvoor is een aanpassing van de handhavingsverordening nodig.
7
Rekenkamerrapport - Kwaliteit van Dienstverlening gemeente Heerenveen
**Hamerstuk**
De Rekenkamercommissie heeft onderzoek gedaan naar de huidige stand van zaken van het dienstverleningsniveau van de gemeente Heerenveen. De Rekenkamercommissie geeft aan dat de gemeente Heerenveen nog een weg te gaan heeft als het gaat om de vertaling van de ambitie ‘Niet: iedereen hetzelfde, maar: ieder wat hij nodig heeft’ en doet daarvoor aanbevelingen. Een deel van de aanbevelingen ondersteunt het maken van een visie en een deel gaat over de inhoud van de visie, waardevol bij het al ingezette proces voor het maken van een nieuwe dienstverleningsvisie. De gemeenteraad wordt gevraagd om de aanbevelingen van de Rekenkamer als input te gebruiken bij het opstellen van de visie op dienstverlening.
8
Begrotingswijziging voor initiatief zonnepark van Coöperatie Duurzaam Akkrum Nes
**Hamerstuk**
De Coöperatie Duurzaam Akkrum Nes (DAN) wil op een stuk grond naast de A32 te Akkrum een zonnepark realiseren en heeft voor de exploitatie Stichting de Leppagreide opgericht. Het is het eerste zonnepark in de gemeente Heerenveen dat 100% in lokaal eigendom is. In 2017 is besloten medewerking te verlenen aan dit initiatief. Voor het gebruik van de percelen wordt een bedrag bij de gemeente in rekening gebracht door de Staat. Stichting de Leppagreide betaalt eenzelfde bedrag weer aan de gemeente voor het gebruik van de percelen. Hiervoor wordt er een budget-neutrale begrotingswijziging voorgelegd aan de gemeenteraad.
9
Jaarstukken 2020 en begroting 2021 en 2022 van de GR Bedrijvenparken A7
**Hamerstuk**
De gemeenteraad van Heerenveen heeft evenals de gemeente De Fryske Marren op grond van de Gemeenschappelijke Regeling de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze over de  Jaarrekening 2020, eerste Begrotingswijziging 2021 en Begroting 2022 van de Gemeenschappelijk Regeling Ontwikkelingsmaatschappij Bedrijvenparken A7 Heerenveen – Joure. De gemeenteraad wordt voorgesteld geen kanttekeningen te maken.
10
Verzamelbesluit 2021-1
**Hamerstuk**
De gemeenteraad wordt voorgesteld om de eerste reeks financiële wijzigingen op de lopende begroting 2021 vast te stellen.
11
Wijziging Gemeenschappelijke regeling FUMO en Ontwerpbegroting 2022 FUMO
**Hamerstuk**
De gemeenteraad wordt gevraagd om de ontwerpbegroting van de Fumo 2022 goed te keuren en heeft de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen.
12
Ontwikkeling plangebieden Middenzone, Singels en Park in Skoatterwâld
**Hamerstuk**
Vanwege de verdere ontwikkeling van Skoatterwâld wordt het noordelijk deel van de 3e fase in ontwikkeling genomen. De gemeenteraad wordt gevraagd om voor de plangebieden Middenzone, Singels en Park de beeldkwaliteitscriteria en de grondexploitatie vast te stellen en het jaarlijkse onderhoudsbudget met € 80.000 te verhogen.
13
Strategische Agenda Heerenveen 2022-2040 & Strategisch afwegingskader
**Bespreekstuk**
De Strategische agenda beschrijft wat we willen bereiken over 10 – 20 jaar. In het document staan de (on)gewenste effecten en de opgaven van de ontwikkelingen die raadsperioden en de politieke belangen overstijgen. De opgaven zijn vertaald in doelen en subdoelen voor korte én langere termijn. Het gaat om doelen waarmee ongewenste effecten beïnvloed kunnen worden en doelen waarmee gewenste effecten gerealiseerd kunnen worden. Hiermee kan de raad richting geven aan de voorkant en makkelijker regisseren en controleren. De samenhang in al eerder vastgesteld beleid wordt beschreven.

Het afwegingskader geeft de prioriteiten aan, op basis waarvan het college de juiste voorstellen kan doen aan de raad die eraan bijdragen dat er voldoende geld is om nu en in de komende jaren, de ambities en dat wat nodig is te betalen.
13.1
Amendement 119 FNP - Ambysje foar it Frysk yn it koersdocument Strategische agenda
Beslút:
• Ûnder it kopke “Opgave op het gebied van voorzieningen voor onderwijs, sport en cultuur” op side 18 fan de Strategische agenda de folgjende tekst ta te heakjen:
“Meartaligens is it útgongspunt yn ús gemeente. Dêrom mei Frysk der wêze yn de gemeente Heerenveen. Yn ien op ien kontakt, yn oerlis, yn gearkomsten. De útdaging is om út te finen hoe’t je dat as gemeente dogge: mei syn allen meartalich wêze.
13.2
Amendement 120 FNP - Iepenbier ferfier binnen ús gemeente
Beslút:
• Ûnder it kopke “Gezonde en duurzame bereikbaarheid” op side 20 fan de Strategische agenda de folgjende tekst ta te heakjen:
“Daarnaast zullen we voor de bereikbaarheid binnen de gemeente in moeten zetten op het behoud van, en het eventueel versterken van het openbaar vervoer binnen onze gemeente.”
13.3
Amendement 124 FNP - Feroarjen namme fan de Strategische agenda yn Koersdocument
• De namme “Strategische agenda Heerenveen 23022-2040” te feroarjen yn “Koersdocument Heerenveen 2022-2040”
te wijzigen in:
• “Strategische Agenda” ferfange troch “Koersdocument” yn it riedsbeslút, de strategische aginda en it strategisch afwegingskader
13.4
Amendement 121 SP - Rol overheid
• De zin in de eerste alinea op pagina 6 in de Strategische Agenda Heerenveen 2022-2040 “Een rol voor de overheid is aan de orde wanneer de opgaven niet door de markt of de samenleving kunnen worden opgepakt of wanneer de complexiteit vraagt om een regisseur.”
te wijzigen in:
“De rol van de overheid is niet waardenvrij. De overheid dient de menselijke waardigheid te beschermen, betrouwbaar te zijn en de publieke rechtvaardigheid te bevorderen. Vanuit deze waarden zal op verschillende manieren (stimulerend, loslatend, regisserend of faciliterend) de rol van de overheid ingevuld worden.”
13.5
Amendement 122 SP - Topsport vervangen door sport
• in de Strategische Agenda Heerenveen 2022-2040 de woorden topsport en (top)sport en de woorden die beginnen met topsport en (top)sport
te wijzigen in
‘sport’.
13.6
Amendement 125 SP - Draagkrachtbeginsel toevoegen aan het Afwegingskader
• Bij de eerste bullet Afwegingskader toe te voegen:
• Het draagkrachtbeginsel wordt gehanteerd, waarbij de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen
14
Investeringsimpuls Stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2020-2021
**Bespreekstuk**
De  gemeente heeft een rijksbijdrage gekregen van € 1.757.312,- voor het stimuleren van verkeersveiligheidsmaatregelen. Hiervan is € 847.725,- voor maatregelen die binnen 1 jaar moeten worden uitgevoerd en € 909.587,- voor maatregelen die voor 2025 gereed moeten zijn. De raad wordt nu een voorstel gedaan over de maatregelen die binnen 1 jaar moeten worden uitgevoerd, dus de bijdrage van € 847.725,-. De rijksbijdrage van 50% wordt verstrekt op basis van een cofinanciering van eenzelfde bedrag. Er is 50% cofinanciering mogelijk vanuit bestaande budgetten en de provinciale subsidieregeling Fyts!mpuls. Hiervoor is een besluit nodig van de gemeenteraad.
15
Bestemmingsplan K.R. Poststraat 44-46 Heerenveen - 18 appartementen en 1 vrijstaande woning
**Bespreekstuk**
De gemeenteraad wordt gevraagd om het bestemmingsplan K.R. Poststraat 44-46 te Heerenveen vast te stellen voor de bouw van 18 appartementen en 1 vrijstaande woning.  Het gaat om de vervanging van een inmiddels gesloopt bedrijfspand.
16
Startnotitie visie op dienstverlening
**Bespreekstuk**
De huidige dienstverleningsvisie liep van 2011 tot en met 2014 en is in 2015 omgezet naar servicenormen. Er is een toekomstbestendige dienstverleningsvisie nodig die past bij de ontwikkelingen waardoor we onze inwoners, ondernemers en andere organisaties de dienstverlening aan kunnen bieden, die past bij de Heerenveense aanpak en werkwijze en bij de behoeften en verwachtingen van inwoners, ondernemers en andere organisaties. De raad stelt de dienstverleningsvisie vast. In de startnotitie geeft de raad als opdrachtgever van de dienstverleningsvisie richting aan het college mee door scherp te maken op welke vraag de dienstverleningsvisie antwoord moet geven.
17
Uitvoeringsprogramma Schulden, Armoede en Laaggeletterdheid en Verordening beslistermijnen schuldhulpverlening
**Bespreekstuk**

1. De raad heeft aangegeven het uitvoeringsprogramma schulden, armoede en laaggeletterdheid te willen vaststellen. Hierin staan de maatschappelijke effecten en de maatregelen om deze effecten te bereiken als het gaat om armoede, schuldhulpverlening en laaggeletterdheid.
2. De gemeente is voor de wet gemeentelijke schuldhulpverlening verplicht om in een verordening de termijn te bepalen waarbinnen de gemeente na het eerste gesprek over de hulpvraag moet besluiten of iemand voor een schuldenregeling in aanmerking komt.
17.1
Amendement 123 GL - Beslistermijn en hulp gemeente in verordening Schuldhulpverlening Heerenveen
artikel 1. Beslistermijn schuldhulpverlening in de verordening beslistermijn schuldhulpverlening gemeente Heerenveen 2021
te wijzigen met de onderstreepte aanvullingen:
De beschikking tot schuldhulpverlening of de afwijzing ervan, bedoeld in artikel 4a, eerste lid, van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, wordt genomen binnen een termijn van ++ten hoogste++ 8 weken na de dag waarop het eerste gesprek, bedoeld in artikel 4, eerste lid, van die wet, heeft plaatsgevonden. ++De gemeente helpt cliënten zodat het dossier zo snel mogelijk compleet is.
++



18
Bijdrage in de transitiekosten van VDL Heerenveen
**Bespreekstuk**
VDL Heerenveen en van Wijnen hebben besloten hun krachten te bundelen en gaan een langdurige samenwerking aan. Voorgesteld wordt om steun te verlenen aan het initiatief van VDL om door middel van een transitie van het eigen bedrijf bij te dragen aan de industriële productie van woningen.
19
Procesvoorstel Rekenkamerrapport stand van zaken transformatie in het sociaal domein door de ogen van de wijkteams
**Bespreekstuk**
Dit onderzoek beoordeelt de stand van zaken van de transformatie aan de hand van zes beloften die bij de transitie in het sociaal domein bij gemeenten als beleidsdoelstellingen zijn geformuleerd. Het perspectief dat voor dit onderzoek gekozen is, is het perspectief van de sociaal werkers (professionals) van de wijkteams. In het rapport staan twee aanbevelingen met onderliggende
thema’s:
\- Het kostenbewust en kostenefficiënt werken verdient aandacht
\- Zet in op het versterken van preventie

Vanuit deze twee algemene aanbevelingen doet de Rekenkamer vijf aanbevelingen specifiek voor de gemeente Heerenveen. Met dit raadsvoorstel wordt het college gevraagd om een advies over beide aanbevelingen met onderliggende thema’s en de vijf specifieke aanbevelingen te geven.
20
Aanbieden van het initiatiefvoorstel Jongerenparticipatie
De heer Buwalda (PvdA) en mevrouw De Jong (D66) dienen een initiatiefvoorstel Jongerenparticipatie in.
21
INGETROKKEN: Moasje fremd lachgasballonnen en lachgaspatroanen - FNP ID 278
- de moasje lachgasballonnen en lachgaspatroanen sa oft dy op 16-9-2019 yntsjinne is per direkt út te fieren.
22
Mondelinge vragen
23
Sluiting