Een begrotingswijziging is het instrument van het algemeen bestuur om gedurende een jaar bijstellingen op de vastgestelde jaarbegroting door te kunnen voeren. Het college stelt twee maal per jaar een bestuursrapportage vast over de voortgang en afwijkingen van de in de begroting opgenomen uitgangspunten. In de Burap vermelde afwijkingen en ontwikkelingen worden vervolgens vertaald in een door het algemeen bestuur vast te stellen begrotingswijziging voor zover deze voldoen aan de hiervoor geldende criteria, die zijn opgesteld in overleg met de commissie BMZ (rechtmatigheid, uitwerking besluiten algemeen bestuur en transparantie).
In de voorgestelde 3e begrotingswijziging 2020 komen de bijstellingen op de exploitatie en op de investeringsbegroting aan de orde die voortvloeien uit de 2e Burap 2020 en die aan deze criteria voldoen.
De vaststelling van de ontwerp-Begroting 2021 staat geagendeerd voor de AB-vergadering van 18 november 2020. In dezelfde vergadering worden de belastingverordeningen ter besluitvorming aan het algemeen bestuur voorgelegd zodat de dekking van deze begroting aansluitend wordt vastgesteld.
Met dit voorstel worden de tarieven voor de waterschapsbelastingen 2021 ter vaststelling van het algemeen bestuur aangeboden. Deze tarieven zijn in het ontwerp-besluit als wijziging verordeningen watersysteemheffing, zuiveringsheffing en verontreinigingsheffing verwerkt. De door het college voorgestelde tarieven voor zowel de watersysteemheffing als de zuiveringsheffing zijn ook opgenomen in de ontwerp-Begroting 2021 die in dezelfde vergadering aan het algemeen bestuur ter besluitvorming voorligt. Dat betekent ook dat de belastingopbrengsten en mutaties van de egalisatiereserves, waar deze tarieven toe leiden, ook al in de begroting als dekking voor de netto-kosten zijn opgenomen. Daarom wordt nu, in tegenstelling tot de afgelopen jaren, geen bijbehorende begrotingswijziging aan het algemeen bestuur voorgesteld.
Op 13 december 2019 heeft de LV de opdracht gegeven aan een stuurgroep waarin alle waterschappen op het niveau van hun dagelijks bestuur zitting hebben om met voorstellen te komen die oplossingen bieden voor de volgende drie urgente knelpunten in het belastingstelsel: • de weeffout in de watersysteemheffing; • het niet meer mogelijk zijn van een gelijkmatige tariefontwikkeling voor de vier betalende categorieën in de watersysteemheffing; • het gebruik van mens- en milieubelastende stoffen bij de analyse van afvalwater in de zuiverings- en verontreinigingsheffing. Daarnaast is de stuurgroep gevraagd een aantal meekoppelkansen waar in 2018 groot draagvlak voor was, verder te brengen.
De voorstellen van de stuurgroep liggen nu voor en besluitvorming vindt plaats in de ledenvergadering van de UvW op 11 december 2020. Het doel van het voorstel is te dienen als leidraad voor het voeren van de discussie om te komen tot een gezamenlijk standpunt over het definitieve mandaat voor de Dijkgraaf. Hierbij ernaar te streven dat het mandaat voldoende ruimte biedt voor de Dijkgraaf om afwegingen in het belang van HDSR te kunnen maken tijdens de ledenvergadering van de UvW op 11 december 2020.
De heer Joost van Baaren (VVD-fractie) is bereid om lid te worden van de Begeleidingscommissie van de Rekenkamercommissie HDSR, waarmee de vacature – ontstaan door het vertrek van mevrouw Merel Hendriks (PvdD) kan worden vervuld. Kan het AB hiermee bij acclamatie instemmen?
